9.11 테러 이후 수개월 동안 국가안보국(NSA)은 테러범 수사를 위해 수많은 이름과 전화번호, e-메일 주소 등을 연방수사국(FBI)에 넘겼지만, 대부분 무용지물이었다고 뉴욕타임스가 최근 보도했다. 뉴욕타임스는 10여명이 넘는 전·현직 법 집행기관 및 대테러기관 관리들을 인용, NSA의 엄청난 정보는 다른 방식으로는 알 수 없는 테러 용의자들을 미국 내에서 거의 찾아내지 못했으며, 더 생산적인 일을 해야 할 요원들의 에너지를 빼앗았다고 지적했다. 당시 로버트 뮐러 FBI 국장은 법원의 허가를 받지 않은 도청 프로그램의 법적 근거에 대해 우려를 제기했다. 1978년 대외 정보감시법에 따르면 특별 비밀법원의 승인 없이 미국 내에서 미국시민을 정탐하는 행위는 불법이다. 그러나 조지 W. 부시 대통령은 9.11 테러 이후 테러와 싸우기 위해 영장 없는 국내 도청작전을 지시했다.
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