결자해지의 통일방안은 남북한을 분단한 미국과 구 소련이 책임을 지고 남북한을 통일시키라는 강력한 민족적 요구이다.
분단의 주역인 미국과 러시아는 첫째, 국제 도의적인 측면에서 반드시 한반도를 통일시켜 놓아야 한다.
미국과 러시아의 국익을 위하여 한반도를 분단시켜놓은 50여 년 동안 남북한이 겪어 온 민족의 비애와 희생이 얼마나 큰 것인가? 미국과 러시아가 이념의 대립을 끝냈으면 남북한을 분단한 그들 스스로 서둘러서 중재자가 되어야 한다.
둘째, 한반도의 통일이 분단의 주역인 미국, 러시아는 물론이고 중국, 일본 등 주변국의 국익에 도움이 된다는 발상의 전환이 필요하다. 우선 한반도의 통일은 북한의 핵 문제 해결에 도움이 된다.
북한에 대하여 미국은 강경 일변도로 핵 폐기만을 주장하고 있고 북한은 미국에게 체제보장과 연계하여 동시이행을 요구하고 있다. 이러한 북한이 미국의 강압에 쉽게 굴복하지는 않을 것이고 잘못하 면 전쟁발발의 동기가 될 수도 있다.
이 첨예한 대립을 차라리 남북한을 통일 시켜 해결하는 것이 최선의 선택일 수 있다. 이처럼 한반도의 통일은 세계 3차 대전 발발의 화약고를 하나 없애는 길이고 세계 평화에 기여 할 수 있다.
셋째, 한반도의 통일은 미, 러. 중, 일 등 한반도 주변 당사국의 경제에 기여할 것이다. 한번도의 통일은 통일비용의 고통을 덜기 위하여 완전 통일에 이르기까지 2단계의 절차가 필요하다.
첫 번째 단계는 통일이념을 하나로 하는 임시 연방제 통일정부를 만드는 것이다.
1국 2정부 형태의 1단계의 통일정부에서는 같은 이념, 같은 제도로 그 동안 이질화되었던 민족의 동질성을 회복하고, 나아가서 남한의 자본과 기술력을 집중적으로 북한에 투자하여 북한의 경제를 남한과 균형 있게 상승시킨다. 이 기간을 15년 정도로 하고 경제의 균형을 이루었을 때 2단계의 완전통일을 한다면 통일 비용 때문에 독일처럼 어려운 경우는 당하지 않을 것이다.
이 경우 남북한이 경제 개발에 박차를 가할 것이고 주변국과의 무역량의 증대로 경제에 기여할 것이다.
미국, 러시아가 중재자가 되어 한반도를 통일하는 것은 일석삼조의 효과를 기대할 수 있다. 첫째는 미국, 러시아가 도의적 책임을 다하는 것이고, 둘째는 전쟁발발의 화약고 하나를 없애 세계평화에 기여하는 것이고, 셋째는 한반도 주변국의 경제 발전에 기여하는 것이다.

이권민 통일문제연구회장